土地制度用语。即招民垦种。清制，凡荒地、山场荒地、马石余地以及沿江、沿海新涨滩地等，若确无别项出产者，皆可招民垦种。有的省份招垦荒地时限定亩数。此类经民承垦之官地，应交租纳科。